徒具文字而无实际效用的规章、计划等文书。《官场现形记・第四十六回》：“近来又有什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事，将来不过一纸空文咨部塞责。”
empty words on a sheet of paper
空手形(からてがた)
lettre morte（un chiffon de papier）
nur ein Fetzen Papier
пустая бумажка（оставаться）
yī zhǐ kōng wén
ABCD式组合，偏正式结构
一纸空文，常用汉语成语。ABCD式组合，偏正式结构，一纸空文意思是：一张没有用处的空头公文；指没有用处不能兑现的文件。出自清・李宝嘉《官场现形记》。一般作主语、宾语，含贬义。