统筹：通盘筹划；兼：本义为一手执两禾，引伸为同时进行几桩事情或占有几样东西；顾：照顾。
统一筹划，全面照顾。
making overall plans and take all factors into consideration（unified planning with due consideration for all concerned）
全面的(ぜんめんてき)に考慮(こうりょ)し統一的に処理(しょり)する
einheitliche Planung unter Berücksichtigung aller Faktoren
единое планирование со всесторонним учётом